社會住宅是我的夢

任何的都市再開發，都要考慮社會住宅的供給。信義計畫區的開發只有針對企業和富豪階級，就全世界的都市計畫案例來說，是一個不正義的都市開發。荷蘭的市中心開發還有所有的新開發案，皆規定要有30%的社會住宅量。階級平衡的考量是很重要的。差異與多元是創意的來源，如果都市變成純種的貴賓犬，只會愈來愈笨。
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在太陽花運動時，其實就對造神的現象非常憂心。但幾位領導的人真的很有個人魅力，他們說出我想說的話，做出我認為應該卻做不出的行動，這樣的能力還是一個很特別的天份。我是1980年代末學運參與者，一直都是參與者，也曾經想過為何光環只在少數人身上。1990年婦運最大爭執點之一，是對性的態度。最近這件事情的討論，尤其很多女性的聲音，讓我發現2000年的新自由主義，深刻介入性的議題。我想，性別結構和資本主義關係沒有被調整，性關係都很難達到一個純愉悅的性解放，台灣又加上不確定的國族主義，性議題的複雜程度，跟這些都連在一起。在這件事情上，女性有很大的發言權，讓我了解到性騷擾在新自由主義的社會似乎又變得更加嚴重。只是，女性在這件事情上取得這麼大的發言權，希望以後也可以變成常態，讓更多的女性有更多的權力，而不是被當成啦啦隊。陳為廷是勇者，他在整個社會都在小確幸時，丟了一個鞋，他對著鏡頭說出很少人有辦法說出的自我懦弱。用棍棒把他當成所有偷摸女人胸部的色狼打，顯現其實是整個社會的懦弱。

1. 向國際抗議，支持中國和香港的民主運動和人權運動
2. 要求轉型正義，讓前朝的遺毒排除，確立社會的公平、正義和和諧的永續發展
3. 向國際發聲，台灣的未來要由兩千三百萬台灣人決定

台北市政府需要一個像首爾研究中心的機構，研發都市政策，像是住宅問題和需求，需要有仔細的調查，才有辦法了解真正需求在哪裡，請問台北市政府是否要成立一個市政研究中心?

住宅必須和社區設計結合，社會住宅不僅是居住的房子，也是社區關係的重建，請問市長候選人，除了提高社會住宅的數量以外，是否有更多養老、育幼和社區關係建立的考量?

政府一直把住宅管理視為負擔，請問市政府如何改進都市規劃單位的住宅管理能力? 這管理能力並非只有上對下的關係，還有社區賦權的部分，讓居民也有參與社區的決策權。

住宅合作社在歐美國家盛行，請問市政府可否將國有地和公家宿舍優先變成住宅合作社?

請問市政府如何挹注住宅建設的基金?

需要住宅的低收入人口有一定的比例，有大量的低收入人口居於社會最弱勢，無法脫貧，請問市政府如何長期照顧這群社會最底層的人群? 怎樣尋求一個比較好的住宅管理機制，可以讓弱勢居民有比較大的社區決策權，而非單純的福利接受者而已。

      第一屆NATSA在耶魯時，我還沒開始寫論文，就從純粹參加的角色，從紐澤西開車到耶魯。之後漏掉一兩屆，接著就連續好多年參加NATSA年會，即使回到台灣教書之後，也接連參加幾次，因為太常參加了，之後也被指派一些任務，不過已經忘記是做什麼打雜的工作了，如果用參加次數來排名，我應該可以得前幾名的奬。寫論文時，NATSA變成我的支持的朋友群之一，因為，我的論文的每一章大概都在NATSA發表過。
 
            在台灣都市計劃的年會很少會跟社會科學混在一起，NATSA的會的各種論文，讓我學到各種社會科學和人文的人怎樣在分析台灣。那時很多論文都令我印象深刻，像是Joseph  Wong、林佳龍、范雲、林崇憲、各國的博士生等等，文學的論文也非常有趣，還有從頭只講台語的蔣為文，(還有很多朋友的名字，族繁不及備載)。在哈佛辦的⋯⋯那一年，NATSA滿十年，來了很多人，那一次印象最深刻的是，黃煌雄先生親自到臨，若林正丈帶領一群博士生，每個人都可以講字正腔圓的國語，讓我對他們認真的態度非常欽佩。現在四十多歲作台灣相關研究的人，有好多都在NATSA碰過面，這種小時後一起玩過的經歷，讓我對每個人現在的發展都有一定的了解和熟悉感。

 
 
一條安全回家的路，將讓狹長的花東縱谷，有四分之一的土地是馬路，在最好的有機農田長出一棟一棟豪華農舍，和高級度假村。什麼是一條安全回家的路?
 

Asia-Pacific Networks for Housing Research Newletter, July 2014
Housing affordability has been a major concern for many people in Taiwan, especially young people. The most recent data from the Ministry of Interior shows that the housing price to income ratio is 15.01 in Taipei City, which is higher than that of Hong Kong and Vancouver.  The government has been very slow to take effective actions to cool down the housing market, such as the tax reform to increase the property tax and the tax on the capital gains based on the housing sale. One reason is that many legislators represent the interests of real estate developers, so tax reform is very difficult. The social discontents on the skyrocketing housing prices are strong, and they continue to be a political request for the forthcoming elections for mayors and president. Some tax reforms will be enacted in the future if the social pressure persists. At this moment, the central bank of Taiwan is trying to tighten the mortgages available for home investors, though the effect is not as powerful as the tax reform can be.
 
The social housing movement started in Taiwan in 2010. Social housing means the houses owned by the public and are primarily rentals. This is a new idea because most of the government-constructed housing has been sold to the buyers in subsidized prices, so the number of social rental housing is very tiny. Only about 0.08% of housing stock is qualified as social rental housing. The idea of social housing was proposed by the housing movement and it immediately received wide social support. However, the government has been very reluctant to provide social housing. The major reason is that, being a productivist welfare state, welfare provision in Taiwan has been based on the concern of stimulating economic development. Social rental housing is considered as a heavy financial burden and extra work of management for the government. Therefore, the government prefers to use incentives to invite private developers to build social housing by providing public land and extra floor space.

Yi-Ling Chen 經由 Ben Jai 分享了 1 則文章。  9月9日


聽起來產業界和學術界都有類似的問題，就是用不當的規則，保護一些阻礙創新的東西，衍生一些惡習(像是大老而非大師)。現在最有可能倒的是後段的私立大學，但私立大學進用最多學術界的新人，國立大學的師資不見得是優質的，但卻會被國家現有的制度和社會養得好好的。這種自由淘汰有問題。矽谷的發展，蓬勃和彈性的社會組織，和科技人士形成開放、創意的氛圍很重要，但也和加州是美國的國防重鎮有關。一些重要科技的突破是來自國防工業以及科學家，國家的制度還是重要。如果國家的制度只保護既有的既得利益者，不給一些新起的企業和後起之秀機會，必然會扼殺創意和社會調整的能力。我關心的住宅問題也是，現在的住宅政策是在保障擁有很多房屋的人，而不是在幫助無屋的人。這種國家制度的發展，一直在作繭自縛，把很多問題往打死結的方向走，可惜。

***這一篇是寫在3月24日之後，看到鎮暴令人驚訝的暴力行為寫的，投在天下獨立評論的讀者投書，不過，現在反對學生運動的言論已經開始發動，怕時間來不及聲援學生，決定趕快退稿，登在自己的網誌。***
     從郝明義先生辭國策顧問的聲明開始，我就一直很注意服務貿易協定的發展，也讀了報章雜誌的ㄧ些學者的分析，有很多正反的意見，可以看到不同立場的人所想要維護的利益。有些已經在中國發展很好的人，基於不同的產業在服貿的優惠條件，被優惠到的大力支持。一般民眾會想去瞭解的不太多。學者的發言有好幾類，其中重要兩個，一是基於保護台灣的弱勢族群和民主自由的角度，最欽佩的是吳介民等學者自由人宣言所提倡的人權憲章，另一種是從貿易協定不可避免的角度談，為政大童振源教授所主張。
    吳介民等學者的自由人宣言，當時很多人認為太天真了，但仔細讀真是侃侃肺腑之言。公平貿易和全球環境變遷，在目前經濟發展的討論理，是常常要談的兩個面向。富士康在中國剝削勞工已經是一個黑標籤，台灣整體企業如果有這樣的國際形象，對台灣的產品非常不利，尤其現在網路訊息極快，壞事傳千里，想要澄清都很難。雖然，很多台灣人認為大陸的人權是大陸人民必須自己爭取的權利，但從服貿在台灣引起的爭議，可以看到大陸對台灣影響極大，這樣的影響已經從我們身邊的人傳達出來，人權是一個重要保護自己，同時也可以協助大陸人權發展的重要底限。而且，人權如果在台灣變成重要的原則，那麼迫遷、基本居住權、各種弱勢族群的基本權都可以受到保障，減少台灣目前群起的社會抗爭，減少內耗，有了一個重要的經濟發展和城鄉發展原則，對整個社會發展是有利的。我覺得這想法真的太棒了!! 為我各種苦思的問題找到一個出路。

 
Angel's Flight
Millard Sheets (United States, California, Claremont, 1907-1989)
United States, 1931

在世界適宜居住的城市排行中，可能在十年內台灣的各城市都沒有機會入榜，然而，如果花蓮都會區的市民看的是二十年或三十年，現在奮鬥總是來得及。花東四百億可以創造許多未來的可能，永續發展的視野看的是從現在開始的未來。政治人物上台下台，終究是過客，作為一個花蓮的市民，我們要努力監督和要求一個有未來視野、負責任的地方政府，以提升花蓮的生活品質為首要任務，成為國際級高品質的都市絕對是一個可想望的未來。
 
編按：作者目前旅居美國講學，本文由自身城鄉規劃的專業背景出發，以都市規劃師的規畫報告書寫作方法，條列式地舉出過去在東華教學期間對花蓮市區的觀察。跨海提出「觀光是一個日常生活的展現，也是一個當地生活的體驗。觀光客常常是從當地居民享受都市生活的方式，來享受都市的品質，如果，當地居民必須忍受種種劣質都市規劃所造成的不便，觀光客也會有同感。所以，一個以觀光為主的都市規劃，必須以建造一個市民所喜愛的都市為優先。」的懇切建言。文中不僅回到日常生活中基本的食衣住行育樂來看花蓮市區的都市規劃，進而拉高視野、放眼國際，讓讀者們可以看見加拿大多倫多市的Dufferin Grove Park如何進行社區改造計畫，以及多明尼加為將Punta Cana發展成觀光城市，給予跨國觀光企業過多優惠和減稅措施後產生的社會問題。期能做為台灣中央及花東兩縣地方政府做出「花東地區永續發展策略計畫」最後決定前的參考，規劃出兼顧都市發展與居民生活的完善內容。全文約8000字，接下來本刊將以連載的方式陸續刊出。