對這個簡短的政策建議最大的質疑就是:  大部分篇幅都是有關建全住宅市場,但是,建全住宅市場就可以解決大部分問題了嗎? (老問題)

的確,整個政策的左右思維都必須被關照,以市場為主的思考模式,很難回答一個關鍵問題是: 社會住宅該怎麼蓋? 到底要蓋多少? 有沒有真的符合需要?要怎樣設計? 會不會變成一個爛尾。

不管怎樣,5%是一個不能逃避的政治承諾,但是,怎樣達成,有一種瞎子過河的感覺,這中間一個很大的空白是,到底社會住宅的需求人口在哪裡? 這些人有怎樣的特質和住宅的需要? 政策要照顧這些需求需要到怎樣的程度? 這些問題都需要澄清,無法迴避。

要回答這些問題,無法用之前的住宅需求動向調查來了解,因為社會住宅的存在,就是要解決市場無法解決的問題,在概念上,住宅已經不是被消費的商品,而是社會財,是在市場交易以外的必需品。因此,住宅需求動向調查、住宅資訊統計和目前所有的住宅統計,無法讓整個社會或政府,了解住宅問題到底有多嚴重,因為這些調查並不是在了解住宅的社會需求和需要在哪裡。強調市中心不能蓋社會住宅,也是市場導向的思考。

住宅的研究和調查在台灣已經被荒廢很久,目前的社會住宅興建,有投石過河的試驗性質,當務之急是開始重建住宅統計和調查,強化研發能力,減少政策的錯誤。很多人主張要消化空屋,消化空屋的前提是稅制要先改革,緩不濟急,另外,空屋的形成有很多原因,有各種不同的理由,這些都需要很多調查和研究。5%是一個不能逃避的政治承諾,怎樣達成需要研發。目前興建的社會住宅才剛開始,量還好少,大家不要太緊張,而且,最糟的狀況之一,就是這些社會住宅極有可能變成老人住宅,老人的問題十年之後就會嚴重到不得了,最終最壞的狀況就大家都還是會受惠。

 

****************************

 

台北的房價所得比15.7,僅次於香港。台灣從1990年來每次房價一小跌,就努力救房市,房價飆漲,卻不見政府有效干預,甚至許多地方政府以房價飆漲為榮。這種惡性循環,是政府陷人民的不義,鼓勵房地產投機,讓社會投入大量資金於房產炒作,不僅把人民套牢,也妨礙各種其他產業的發展。

 

房價下跌才剛開始而已,政商集團就開始民心喊話,有樂自己享,有苦要大家擔,房價飆漲時,社會的發展嚴重停滯,炒房的利益阻礙各種生產事業,包括人民的生育率,整個政策敗壞到極點。想想有多少買不起房子的人,合理的房價所得比應該是七、八倍左右,現在政府應該想的是有多少人有嚴重的居住問題,如何將一些賣不出去的房子,轉為社會住宅,在這時候補貼建商,還不如想把這些爛尾轉成對社會有益的資產。

 

這個金融結構,陷社會於極大風險,早就該改革了,吸完了血,又要吃肉,保護的是誰。

 

順便提一下,常到台灣講學的瑞典龍得大學地理學教授Eric Clark說,瑞典的土地政策也源於亨利、喬治,和三民主義一樣,但瑞典謹守漲價歸公的原則,因此,房地產業的獲利不是來自於炒作,而是來自於房屋的品質,因此,造就瑞典最強的營造業,像是Sckanska就是高品質的國際營造公司。

 

台灣房價炒作,隨便爛房子都要天價,建商的獲利不在於房屋的品質,而在於炒作堆高的利益。

 

這種將自身陷泥沼的發展,非要改革不可。

 

*****************************************

 

1. 兩年前訪問幾位住過福德平宅的單親媽媽,她們認為福德平宅的大中央走廊的設計,對社區的互助非常有益,是她們住過最好的平宅。新的社宅也必須想怎樣的公共空間設計,可以促進社區互動。

2.
智慧社區可行,但有兩點意見供參考。第一、現在大家批評早期的國宅政策,國宅政策為何會失敗,是當時台灣根本就不是福利國家,蓋的國宅以賣斷為主,雖然針對中低收入戶,但價格過高,最後收入的限制一再鬆綁,住進去的變成是中上階級。當時國宅很貴是因為引進國際高標準的住宅設計,造成造價過高。智慧社區聽起來也是個昂貴的設計,最後這些昂貴的社會住宅是否會照顧到低收入者,從現在的出租聯開宅來看,似乎是不可能的。沒有把使用者作為中心考量的政策,終究會失敗,而在台灣失敗的公部門建設例子比成功的多,很希望智慧型的社會住宅,不會變成另一個高標準的神話。

但如果市政府是把智慧城市當成一個產業轉型的目標的話,這個示範社區可以帶動相關產業發展,就可以另當別論。不管怎樣,照顧低收入者的居住需要,都不能在這中間過程中被抹殺掉。

3.
第二、智慧社區可以迅速傳達資訊和整合資訊,但接受資訊的人是否有辦法反應和處理,是另一個社會制度的問題。很想問相對應的社會制度的建立在哪裡? 機器人或電腦可以解決所有問題嗎? 更何況機器人還在發展階段,可以取代人的可能性還在發展中。

4.
福德平宅是簡陋和平價的設計,但曾照顧過許多低收入者,它平價、也不潮流,有一些制度和硬體設計的缺失,但仍有它的優點,最大優點是平價、位於市區。新的社宅設計應該珍惜這些平宅低收入者的使用經驗,這絕對是社會住宅是否可以成功的關鍵。

 

 

 

創作者介紹
創作者 yiling56 的頭像
yiling56

社會住宅是我的夢

yiling56 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()