***這一篇是寫在3月24日之後,看到鎮暴令人驚訝的暴力行為寫的,投在天下獨立評論的讀者投書,不過,現在反對學生運動的言論已經開始發動,怕時間來不及聲援學生,決定趕快退稿,登在自己的網誌。***

     從郝明義先生辭國策顧問的聲明開始,我就一直很注意服務貿易協定的發展,也讀了報章雜誌的ㄧ些學者的分析,有很多正反的意見,可以看到不同立場的人所想要維護的利益。有些已經在中國發展很好的人,基於不同的產業在服貿的優惠條件,被優惠到的大力支持。一般民眾會想去瞭解的不太多。學者的發言有好幾類,其中重要兩個,一是基於保護台灣的弱勢族群和民主自由的角度,最欽佩的是吳介民等學者自由人宣言所提倡的人權憲章,另一種是從貿易協定不可避免的角度談,為政大童振源教授所主張。

    吳介民等學者的自由人宣言,當時很多人認為太天真了,但仔細讀真是侃侃肺腑之言。公平貿易和全球環境變遷,在目前經濟發展的討論理,是常常要談的兩個面向。富士康在中國剝削勞工已經是一個黑標籤,台灣整體企業如果有這樣的國際形象,對台灣的產品非常不利,尤其現在網路訊息極快,壞事傳千里,想要澄清都很難。雖然,很多台灣人認為大陸的人權是大陸人民必須自己爭取的權利,但從服貿在台灣引起的爭議,可以看到大陸對台灣影響極大,這樣的影響已經從我們身邊的人傳達出來,人權是一個重要保護自己,同時也可以協助大陸人權發展的重要底限。而且,人權如果在台灣變成重要的原則,那麼迫遷、基本居住權、各種弱勢族群的基本權都可以受到保障,減少台灣目前群起的社會抗爭,減少內耗,有了一個重要的經濟發展和城鄉發展原則,對整個社會發展是有利的。我覺得這想法真的太棒了!! 為我各種苦思的問題找到一個出路。

    童振源教授所主張的貿易協議,可以看到一個重點,台灣的企業已經在全世界擴張,但主要還是以中國為主,目前缺乏好的貿易協定,無法保護台灣的企業在中國的發展,台灣現在也急需解決外來投資不足的問題。同時,也在高科技界聽到人才不足的消息,如果可以引進大陸的技術人才,可以促進台灣產業的升級。不過,童教授也在自由時報中認為貿易協定的簽定過於粗糙,沒有太多公開的討論。

    不過,童教授的說法中,有台灣匱乏論還有台灣競爭力消失的焦慮論那樣的預設,我瞭解企業的競爭在於規模經濟、創新和聚集經濟,但現在很多的後發展經濟的論述,開始強調自主和互助的經濟,像是在地生產、在地消費,社區農業,我擔心目前台灣已經好不容易漸漸形成的新農民運動,會因為新的自由化趨勢而夭折。

    這兩面的意見讓我不停地在問: 自由貿易是好的嗎? 貿易協定到底是怎樣在簽訂的?

    九月政爭又讓我看到服貿議題,那時最大的困惑是,如果服貿的內容和簽訂過程有很多爭議,為何馬總統有那麼強的意志力,非要推動服貿通過不可。九月政爭之後,比較安心的新聞是服貿會在立法院開公聽會,那時想,仔細討論應該會有一些比較好的版本出現。然而,隨著公聽會發展,聽到的消息愈來愈令人擔心,因為行政部門在最後的幾次討論中,竟說公聽會只是告知立法院而已,參與者的意見不能修改內容,真是愈聽愈沮喪。

     2010年社會住宅運動興起,燃起很多新的住宅問題解決方式的討論,很振奮人心,2012年總統大選,社會住宅第一次變成總統大選裡的議題。然而,總統選舉完之後,社會住宅的發展就讓人不停地心酸,服貿的推動過程更是印證我對政府的失望。因為在這過程中,一直看到政府對社會弱勢者的忽視。其實是用漠視比較恰當,忽視是不小心沒看到,漠視是看到了但卻虛應了事,真是令人失望。

我為何反對目前的服貿協定: 一、過程不透明,決策過程過於粗暴;二、爭議條款太多,對社會的衝擊沒有充分被討論,也沒有因應措施;三、政府的治理一直缺乏良好的管理能力,雖然政府信誓旦旦會有所管控,但就目前社會發展來說,公部門管理能力缺乏是事實。

就學術理論來說,我反對服貿的理由是和反新自由主義相關。現在台灣有很多不公平的制度需要改革,在制度都還未完善時,開放會惡化目前不公平的發展。

諾貝爾經濟得主史蒂格勒茲在最近的演講裏說解釋美國的經濟發展為何遲滯,我整理他的理由有兩個;一是目前的經濟體制裏創造了太多尋租者,利用制度裏的特權累積個人資本,而非將經濟成長的資源下濾給社會;二是這樣的經濟體制造成社會愈來愈不平等,資本主義的運作需要充足的消費者,當大部分的人愈來愈窮之後,市場裏就缺乏充足的消費者,這是資本主義的矛盾之一。史蒂格勒茲還有更多反對自由貿易的主張。

英美是新自由主義的帶動者,現在全球的經濟都因這樣的轉變而動盪不安,德國和一些歐洲福利國家努力抵擋,維持一些原有的制度,在經濟轉型中,不會因為過度貧富差距、不公平而造成嚴重的社會動盪不安。現在已有很多反省,當時流行的 "There is no alternative!!" 的說法逼大家上架是有問題的。

就長期關懷社會住宅來說,目前的世代和階級不正義是一個很嚴重的問題。台灣一直放縱高房價的發展,社會住宅掛羊頭賣狗肉(社會住宅聯盟用語),開放資金和人口流動,增加房屋的需求,房價非常難降下來,除非有新的政策可以調節這樣的危機。不過,從服貿沒有考慮弱勢產業的利益來看,住宅政策會有怎樣新的照顧弱勢者的轉變,實在不樂觀,原有弱勢和年輕人的住宅問題會更嚴重。

高房價會阻礙台灣新興產業的崛起,文化創意產業就是一例。文創都是小資本創業,需要的是便宜的空間,都蘭十幾年前一群藝術家跑去,就是因為房租一千元就可以住一個月,文創需要這樣的空間,藝術家需要這樣的土地。現在都蘭貴到很多藝術家新秀都住不起。文創產業的政策,必須瞭解便宜的房屋和區位很重要,必須控制文創區一旦高級化之後,藝術家還可以繼續有便宜的創作空間。台灣文創很多是變相炒地皮,高級化 (或仕紳化) 是文化創意的掠奪者,都蘭被一群藝術家弄得像天堂,然後一堆嚮往者,把土地變貴,後起的藝術家無法繼起。

學生佔領立法院,是讓眾人驚醒的春雷巨響。引起的辯論百花齊放,從藍綠到反中,從剛開始的意氣之爭,到開始聽到彼此的聲音。民主是一個學習的過程,服貿運動重大的影響之一,就是民主不能怠惰。要瞭解專家學者只是提供知識,真理需要愈辯愈明,重要的是大家養成參與公共事務的習慣、要有獨立思考的能力、要共同負起社會的發展的責任,停止過度相信英雄() 的造神運動。馬政府用武力鎮壓,只是顯現其無能,缺乏溝通協調,無力去建立良好且公正的制度。民主制度絕對是台灣可以在國際生存的重要關鍵,台灣加油,不要放棄想要決定自己發展未來的努力。現在的確是很壞的時刻,但應該也是一個很好的時刻 (如果武力鎮壓停止的話)。感謝崛起的新世代,告訴我們怎樣做為一個好公民。

 陳怡伶美國懷俄明大學全球與地域研究暨地理系助理教授

 

 

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